环保部回应大气污染治理热点问题:冬季治霾再

作者: 固废处理  发布:2019-12-11

  环保部回应大气污染治理热点问题:冬季治霾再加码

  去年全国哪些地方空气质量达标,哪些是重灾区?地方在考核排名压力下,会不会对空气监测数据造假?环保部将如何破解冬季雾霾严重的问题?如何提高重污染天气应对的科学有效性?

  在近日举行的例行新闻发布会上,环保部向社会发布了2016年全国空气质量优劣榜,并对媒体提出的大气污染治理的热点问题进行回应。

  如何保证监测数据质量?

  谁考核,谁监测 上收全国1436个国控站点 2016年空气质量排名前十的城市是,海口、固废处理舟山、固废处理惠州、厦门、福州、深圳、丽水、珠海、昆明和台州,排名垫底的是衡水、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山、郑州、西安、济南和太原市。

  发布会现场有媒体提出,在考核排名压力下,是否会有空气质量监测数据造假的行为?如何保证监测数据质量?

  环保部监测司副司长吴季友对此表示,数据质量是环境监测的生命线。近年来环保方面出台了一系列制度,从顶层设计上确保数据质量。尤其是2016年11月底,环保部上收了全国1436个国控站点,由环保部直接负责管理,由以前的考核谁,谁监测转变为谁考核,谁监测,从体制上保障监测数据免受行政干预。

  吴季友进一步解释说,国控站点上收后,运行维护的主体由环保部招标。未来环保部还要着手构建国家、区域和运维机构三级环境质量监测的质控体系,采取多重措施确保数据的真实。同时,2017年1月起实施的两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中,已经将环境监测数据造假以破坏计算机信息罪论处,有效解决了造假定罪难的问题。

  ‘十三五’期间,环保部将对1436个国控网点进一步优化,可能会扩充,使其更能客观地反映实际空气质量情况。吴季友说。

  环保部已经开始着手研究通过变化程度进行排名,制定了《城市空气质量变化程度排名方案》。吴季友说,今后不光对空气质量排名,还要排变化情况,让地方大气污染防治工作成效在变化排名里能够得到充分体现。

  如何破解冬季雾霾严重?

  会采取范围更广、针对性更强、力度更大的措施 2016年全国大气治理成绩单显示:全国环境空气质量总体向好,重点区域主要污染物浓度同比下降,但北方地区冬季大气污染形势依然严峻。环保部大气司司长刘炳江对此表示,2017年冬季肯定会采取一些范围更广、针对性更强、力度更大的措施。

  刘炳江说,摆在首位的是在京津冀推行重污染行业的错峰生产。实际上,2016年冬天,一些地区已经对水泥、铸造、砖瓦等行业进行了错峰生产,今年还要加大力度。2017年冬季,要把老百姓采暖刚需增加的污染排放量,通过工业企业的节省压下来,错峰的力度和广度都会更加明显的增强。

  其次,要加大京津冀地区清洁采暖的力度,使得冬季采暖排放的污染物尽可能少增长一点。第三,要加强对高排放车的管控。目前已知柴油车排放污染严重,京津冀地区原料、辅料消耗量是最大的,1吨钢要有5吨辅料,所以柴油车的管控包括对劣质油品的打击,都是工作的重点。

  冬季减污的方案还包括提前完成产业结构调整的任务,包括钢铁、玻璃和水泥等行业;攻坚散煤燃烧;大规模整治小散乱污企业等。

  从京津冀及周边整个区域来说,在采暖期间煤对重污染的贡献率是第一位的,不用任何怀疑。刘炳江说。2016年,京津冀地区实施了200万吨电代煤、气代煤,今年计划的电代散煤量将是去年的数倍。

  刘炳江指出,气代煤或电代煤,涉及电网基础设施改造和天然气调峰措施,需要在资金、政策方面加大支持,目前已纳入有关规划。加强能源基础设施建设,尽可能更大程度的用清洁能源代替老百姓家的散煤。比如用清洁煤替代散煤,目前已经形成比较有效的推广方式。固废处理

  停产限产的应急措施是否继续?

  地方应对措施要更科学有效

  不少人有疑问,按照目前发布的各地重污染应急措施,每次几乎都有数以千计的企业停产限产,未来是否还有加强停限产措施实施的空间?

  刘炳江表示,从目前来看,不少地方的应急措施仍有针对性不强,难以落实的情况,今年环保部会对各地应急预案内容进行科学评估,确保应急减排措施有量,更有效。

  衡量减排的效果不是停产企业的数量,而是减少了多少污染物。有的地方说红色预警期间停产了几千家企业,量很大,很吓人。但从我们对各地红色预警期间用电量的调度来看,下降幅度一般不超过20%。表面上说停了几千家,但没完全起到相应的污染减排效果。总体而言,第一要看实际的污染减排效果,不要光看停产的数量。第二现在有关行业应该科学地调度生产,实行精细化减排,措施要可核查、可定量。

  刘炳江提出,希望地方采取科学的应对措施。如水泥、制药等行业,冬季产品需求量不大,企业可以将检修时段从夏季挪到冬季。

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